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農地及農舍法規檢索系統：回首頁

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類別 解釋函 發文日期 111/3/3
發文文號 農企字第1110204502號 發文機關 農業部農村發展及水土保持署
案由摘要 農舍興建資格審查疑義案
內容 主旨：有關貴府農業局函詢農舍興建資格審查疑義案，復如說明，請查照。
說明：
一、依據貴府農業局111年1月27日新北農牧字第1110202641號函辦理。
二、查「農舍」係與農業經營不可分離之建築物，讓有心經營農業者於該筆農地上作為放置農機具兼具居住之需求，與一般家居住宅性質不同；且於農業用地興建農舍係為許可之行為，應有積極農用之事實，並非擁有農業用地即可興建農舍，亦非為解決民眾居住空間不足問題，先予敘明。
三、依農業用地興建農舍辦法第2條第2項規定，申請興建農舍資格應檢附經營計畫書，該計畫書應敘明興建農舍之需求，審查興建農舍係因農業經營必要衍生具居住需求，故應就申請人現有住宅與申請基地之遠近、現有住宅數目、農舍之農業經營使用功能等，覆實審認申請人興建農舍之合理性及必要性；又，經營計畫書明定「農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及臨接道路，不得影響農業經營用地之完整性。但屬特殊地形者，不在此限。」，係為兼具農舍出入及避免影響農業生產環境，故審查興建農舍用地應符合「臨地界線側」及「臨接道路」之要件。倘申請興建農舍之該筆農業用地已有臨接道路之前提，惟因現地如地形高低(如農業用地與路面形成高低落差)、坡度陡峭、地質結構不良等因素，確有配置之困難，經貴府認屬特殊地形者，始得例外考量。又，農業用地上現有農路如為農舍通行用途者，應歸納為農舍附屬設施，一併計入農舍用地面積檢討。
四、另，前揭亦經營計畫書亦明定申請人應敘明「既有農業經營現況及規模、產銷計畫」，出具從事農業生產事實證明文件、該筆農業用地之農產物種類與經營方式、經營面積及規模，與興建農舍後之產銷計畫等，以供查認申請人確有實際從事農業事實，並確保該農舍為特許農民於農業用地上從事積極性、經濟性農業生產活動所需而興建。惟農業用地作農業使用證明書(以下簡稱農用證明)係供持憑申請不課徵土地增值稅及免徵遺產稅、贈與稅等賦稅減免優惠，非屬申請農舍興建之文件，故建請貴府釐明申請人取得農用證明之目的，以及對於該筆農業用地是否已有所有權移轉規劃等事宜，確認是否符合興建農舍之意旨。
五、基於農舍之個案審查係屬直轄市、縣（市）政府之權責，請貴府參照前開原則予以審酌核處。
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