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農地及農舍法規檢索系統：回首頁

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類別 解釋函 發文日期 111/5/31
發文文號 農企字第1110219398號 發文機關 農業部農村發展及水土保持署
案由摘要 申請農舍該筆農地經營型態涉及販售苗木之審查疑義案
內容 主旨：有關所詢貴轄溪州鄉○○○地號土地申請興建農舍資格疑義一案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴府111年5月4日府農務字第1110166516號函。
二、查「農舍」係與農業經營不可分離之建築物，讓有心經營農業者於該筆農地上作為放置農機具兼具居住之需求，與一般家居住宅性質不同；且於農業用地興建農舍係為許可之行為，應有積極農用之事實，並非擁有農業用地即可興建農舍，亦非為解決民眾居住空間不足問題，先予敘明。
三、依農業發展條例第18條規定，無自用農舍而須興建者，經直轄市或縣(市)主管機關核定，於不影響農業生產環境及農村發展，得循該條規定及農業用地興建農舍辦法(以下簡稱本辦法)申請興建農舍。爰倘所詢農業用地有確供農業使用，且符合上開辦法及相關土地使用管制規定，在申請人無自用農舍之前提下，得依上開規定向直轄市、縣(市)政府申請興建農舍。
四、次依本辦法第2條第2項規定，申請興建農舍資格應檢附經營計畫書，該計畫書應敘明興建農舍之需求，前揭經營計畫書亦明定申請人應敘明「既有農業經營現況及規模、產銷計畫」，申請人應敘明申請日往前起算至少2年之經營實績、農產物種類、產量、銷售情形等，其目的在於審認申請人確有實際從事農業事實，並確保該農舍為特許農民於農業用地上從事積極性、經濟性農業生產活動所需而興建。爰申請人出具之從事農業生產事實證明文件，應核實審酌申請人確有直接從事農業生產之事實，且於該農地之農業經營行為係屬常態之經營方式，並有申請興建農舍之合理性及必要性，始符合本辦法之規定。
五、有關本會111年1月22日農企字第1100730153號函說明經營種苗業者，非經核准發給種苗登記證者不得營業一節，查該函係說明販售種苗業者，其經營方式應合於法令規定；經查貴府來函說明三所述：「．．．申請人檢附之農業生產佐證資料為販售羅漢松、黃連木、樹葡萄、桂花樹苗等苗木．．．」，其經營型態是否屬販售種苗，以及有否上揭函釋之適用，尚待貴府依個案事實釐清。又，前開已說明農舍興建須有實際農業使用之前提，爰本案應就農業經營審認揭示審查原則，並無疑義；倘申請人確為種苗業者，自應以合於法令規定方式經營，併予敘明。
六、另，依本辦法規定審查興建農舍係因農業經營必要衍生具居住需求，故應就申請人現有住宅與申請基地之遠近、現有住宅數目、農舍之農業經營使用功能等，覈實審認申請人興建農舍之合理性及必要性，併請注意。
七、基於農舍審查係屬直轄市、縣(市)政府之權責，請貴府參照前開原則就申請興建農舍之合理性、必要性及個案實情予以審酌核處。
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