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農地及農舍法規檢索系統：回首頁

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類別 解釋函 發文日期 115/6/25
發文文號 農保規字第1150712875號 發文機關 農業部農村發展及水土保持署
案由摘要 有關貴會函詢農業用地興建農舍辦法第12條是否有逾越農業發展條例母法授權範圍之疑義案，詳如說明，請查照。
內容 一、依據「農業發展條例」第18條第4項明定，農舍應與其坐落用地併同移轉或併同設定抵押權，已申請興建農舍之農業用地不得重複申請；又依據同條第5項規定略以，興建農舍之農民資格、最高樓地板面積、農舍建蔽率、....許可之撤銷或廢止及其他應遵行事項之辦法，由內政部會同中央主管機關定之。是以，內政部與農業部依據前開授權就農舍申請及其他應遵循事項，會銜訂定「農業用地興建農舍辦法」(下稱農舍辦法)。
二、有關農舍辦法第12條規定，已申請興建農舍之農業用地，直轄市、縣(市)主管建築機關應於地籍套繪圖上，將已興建及未興建農舍之農業用地分別著色標示，未經解除套繪管制不得辦理分割。其立法意旨即係為落實農業發展條例第18條第4項規定，維持興建農舍坐落該筆農業用地之基本農業經營規模及其完整性，避免已興建農舍之農業用地不當細分或移轉予他人，發生重複申請興建農舍之情形，爰明定未經解除套繪管制者，不得辦理分割。
三、另查臺北高等行政法院107年訴字第762號判決（附件）「為遵照本條例第18條之立法意旨，農舍於不影響農業生產環境及農村發展之前提下，始得有條件准許興建。爰此對於已興建農舍之土地實施套繪管制、限制分割之規定實屬必要。否則，已興建農舍後之農地如得自由分割、移轉予其他人，原供申請興建農舍之農地脫離農舍所有權人之支配管領範圍，無法落實已興建農舍後其他90％之農業用地仍確供積極農業生產使用，將破壞農地完整性及嚴重影響農業生產環境，農業發展條例上述立法目的即無以達成。」是以，農舍辦法第12條就未經解除套繪管制不得辦理分割之規定，依農業發展條例第18條之立法目的及整體規定之關聯意義為綜合判斷，並無逾越母法之授權範圍，且亦經行政法院判決有案。故已申請興建農舍之農業用地擬辦理分割，仍應符合農舍辦法第12條規定，以符合法制。
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